2023年5月23日上午9:30，上海社会科学院城市与人口发展研究所在所345会议室组织召开了决策咨询专报写作专题研讨会，这也是城市人口所2023年大调查的一次重要活动。会议邀请了院新智库专报编辑部的孙小雁老师做了专题讲座，城市人口所的李娜副研究员和邓智团研究员也分享了专报写作的心得。会议由城人所副所长周海旺研究员主持，城人所全体人员参加。
会议伊始，孙小雁老师开展了题为“《上海新智库专报》选题、研究与写作”的讲座。首先，孙老师指出《上海新智库专报》通过着眼于上海中长期、中观问题，以贴近现实为宗旨，对上海多个领域的建设提出创新性政策建议，新智库专报承担了理论研究、决策咨询、舆论引导、社会服务和公共外交五大功能，专报属于“决策咨询”，选题紧扣上海发展中的重大战略问题或具体现实问题。接着，孙老师分析了专报的选题来源、体例及类型。专报选题来源包括四种：上级交办任务、学者通过学习会议和文件精神的自主选题、学者通过实际调研而发现的题目和编辑部组稿。专报包括四种基本体例：具体公共政策问题、提出战略思路、提出战略方向、经验借鉴。具体而言，专报的类型则涉及：经济、金融、产业发展，社会问题（如人口、医疗、养老、教育、青少年问题等），城市治理，宗教文化，数字经济，生态环境与能源发展，国际问题，相关热点问题等。更进一步，孙老师提炼出专报写作的核心要素，即题目、引言、问题、对策建议，并对每一要素的写作内容、要求及目的进行了细致的概括和总结，同时从语言表达、格式设置、标题提炼、字数限制等角度，梳理了专报写作规范。最后，孙老师简要介绍了专报的提交和处理流程。
李娜副研究员则结合自身专报撰写及报送经验，从选题和如何撰写两个角度，讨论了如何进行专报写作。李老师认为，选题要关注热点、特殊时间节点、社会关键点和难点。热点指时效性特别强的议题，如2022年上海疫情封控期间老年人的疫苗注射问题。特殊时间节点如二十大召开之前，关于经济、深化改革等重要议题。社会关键点指社会面普遍关注的问题，如健身器材问题等。难点须凭借第一手调研资料而提出政策建议。李老师进一步强调专报的选题应该具有针对性，不同层级领导的关注点不相同，建言献策时应有所区分；同时，要将课题研究与国家、社会的实际需求结合起来，有意识地将研究成果转化为决策咨询成果。关于具体如何撰写，李老师结合自身撰写经验，提出了众多建议：第一，标题要醒目、有吸引力，要提炼出具体问题。第二，引言要开门见山，直面问题。第三，主体部分采用夹叙夹议的写法，先提出观点，然后作简明的论述。第四，建议部分要结合专报接收者的身份，提出具体的、可实行的建议。第五，尤其在呈报直面问题的专报时，要避免越级呈报。
邓智团研究员则从选题、行文、报送等各环节归纳了专报写作的方法，并总结出相关注意事项。首先，邓老师认为专报选题应具备“领导视角”，关注重大工作部署的贯彻落实情况和亟待解决的问题，并在借鉴经验时具备国际视野。为了便于理解，邓老师举了一个实例，从“标题与框架”角度，直观呈现了“研究者视角”和“领导视角”的差异。接着，邓老师强调专报的行文要“有判断”“有观点”“有数据”“有案例”。“有判断”指判断要谋大局、顾长远，而非局限于一般层次，判断尤其要有亮点。“有观点”“有数据”“有案例”强调专报写作要观点鲜明、集中，要先亮明观点，而后辅之以逻辑明晰的论证、翔实可靠的论据。关于报送，邓老师强调要把握好时效性，可以关注“重大会议召开三个月之前”“重大突发事件出现以后的3-5天”“长期保持稳定的局势突然发生重要变化”“国外重要政策文件发表以后”等特殊时间节点。最后，邓老师总结出三个“应该”和六个“避免”的注意事项。三个“应该”强调积累科研专长、了解大政方针、积累决策咨询研究经验、了解政府决策需求和决策咨询技巧。六个“避免”关注专报写作中应该规避的问题，包括：缺乏时效性的选题、缺乏责任感、缺乏服务意识、缺乏创新意识、缺乏研究深度、缺乏新招法等。
讲座结束后，三位老师与参会老师进行了热烈的交流互动，引发了大家对于专报写作的新思考。最后，周海旺研究员对研讨会进行了点评、总结。研讨会在热烈的掌声中宣告结束，大家普遍感到收获很大。
